天然气保供应急预案

天然气保供应急预案范例(7篇)

在日常学习、工作抑或是生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，时常需要预先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编整理的天然气保供应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

一、制定背景

为有效预防、及时、有序、妥善处置天然气供应安全事故，最大限度减少天然气供应安全事故可能造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定《泗阳县天然气保供应急预案》（以下简称《预案》）。新修订施行的《泗阳县天然气保供应急预案》，对管道天然气供应保障应急作出了新的规定，对《预案》使用范围、制定的主要原则、保障的次序以及监测与预警等相关内容进一步作出明确规定。

二、目的依据

为有效防范和应对全县天然气供给不足或中断等突发事件，满足应急情况下天然气供应保障工作，确保天然气安全稳定供应，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《天然气利用政策》（国发改委第15号令）、《宿迁市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于发生在泗阳县区范围内天然气供应出现紧缺事件的防范和应对工作。

四、主要原则

《预案》制定遵循问题导向、效果导向原则：按照“保民生、保重点、保安全”的原则，确保居民生活用气，优先保障学校、医院、公交车等涉及公众利益的重要用气和特殊行业、高危企业等生产安全的用气需求，最大程度地降低天然气供应短缺对人民群众生活和经济发展的影响。

二是以人为本，民生为先。按照安全高效、压非保民的保障原则，建立健全燃气供应保障的应急机制，优先保障民生、公用、重点用户用气，压减调峰用户、可中断用户用气，最大限度减少燃气供应短缺带来的经济损失和社会影响。

三是快速反应，协同应对。政府相关部门应充分发挥燃气企业力量，采取有效防范措施，健全应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

五、机构职责

为加强对天然气供应紧缺引发的突发事件应急处置工作，县政府成立天然气供应工作领导小组（以下简称“领导小组”），统一指挥协调全县天然气供应应急保障工作。组长由县政府分管领导担任，副组长由县住建局局长担任，成员分别由政府办、宣传部、县发改局、县工信局、县应急管理局、县交运局、县财政局、县公安局、县生态环境局、县资规局、县商务局、县融媒体中心、县消防大队、各乡镇（街道）、园区（场）组成。天然气供应企业由行业主管部门（县住建局）协调参与工作。

主要职责为：

（1）分析天然气供应趋势和环境，制定保障天然气应急供应的政策和措施；

（2）针对全县天然气供应中出现的重大问题，协调、指挥各有关部门和天然气经营企业调配天然气气源，开展应急工作，必要时采取行政调度措施；

（3）及时通报全县天然气气源供应变化情况；

（4）根据全县天然气供应情况，决定启动或终止应急预案。

六、保障次序

按照《天然气利用政策》（国家发展和改革委员会第15号令）关于天然气利用顺序的相关要求，结合我县实际用气类别情况，在应急情况下依据以下供气次序进行保障：

1、居民生活（含独立壁挂炉采暖），学校、医院、养老福利机构等公共服务设施用气，集中采暖用气及公交车、出租车城市交通用气；

2、商业性公建用户用气；

3、不可中断工业企业用气；

4、国家重点工程用气；

5、一般工业可中断用户生产燃料用气；

6、LNG用气。

七、监测预警

一是动态监测。建立健全天然气供应监测预警体系，加强对天然气供应的`动态监测。天然气供应企业应及时、准确地向领导小组办公室和相关部门报送有关数据和情况。

二是 信息报告。领导小组办公室负责汇总天然气供应情况，及时向领导小组报告，紧急状态下实行快速专报制度。天然气供应企业发现供气异常波动情况后（上级上游减量供气，设备检测管道压力异常骤降，用户反映使用异常等），要在3小时内向领导小组办公室报告，领导小组办公室在2小时内对报告事项予以调查核实后报领导小组。

八、预警分级

根据根据全县天然气实际需求量与上游下达的供气量和应急储备保障量的缺口情况，分为Ⅶ级、Ⅵ级、Ⅴ级、Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级七个预警等级。

Ⅶ级：天然气供应缺口达到5万方/天。

Ⅵ级：天然气供应缺口达到5—10万方/天。

Ⅴ级：天然气供应缺口达到10—15万方/天，供应形势紧张。

Ⅳ级：天然气供应缺口达到15—20万方/天，供应形势非常紧张。

Ⅲ级：天然气供应缺口达到20—25万方/天，供应形势严峻。

Ⅱ级：天然气供应缺口达到25—30万方/天，供应形势非常严峻。

Ⅰ级：天然气供应缺口达到30万方/天以上，供应形势极其严峻。

九、应急处置

（一）应急响应

一旦发生天然气供应预警事件，天然气供应企业应立即采取初步应急措施，同时向领导小组办公室报告事件发生的时间、影响范围、发展趋势以及已采取的应急措施。

领导小组办公室根据事件的影响范围、严重程度等情况，立即向领导小组报告，提出启动本预案的建议。领导小组根据事件的性质，宣布启动应急预案。应急预案启动后，领导小组办公室和各成员单位实行24小时值班制度和领导带班制度，及时通报值班人员和值班情况。

（二）处置流程

（1）发布预警信息。当出现天然气供应短缺时，领导小组办公室根据严重程度、预警级别分别向受影响范围的用户通报信息，必要时发布社会公告或情况说明。

（2）争取外调气源。气源组成员单位（县发改局、天然气供应企业）加大与上级、上游的沟通联系，争取供应指标，加强外调气源的购置、运输和储备工作。

（3）制定停（限）气方案。当天然气供应形势紧张时，办公室成员单位县住建局牵头各乡镇（场）、园区（场）、天然气供应企业制定停（限）气方案，报领导小组批准实施后，由天然气供应企业具体执行。

（4）实施停（限）供方案。天然气供应企业负责实施停（限）气方案，天然气供应企业将已确定的停（限）气信息提前12小时通知相关企业单位，告知停（限）气时间和指标等信息，便于做好内部应急措施及生产计划调整等工作，尽量减少损失，确保有序安全用气。

（5）建设应急储气设施。天然气供应企业根据消费需求和供应实际，另行扩大建设应急储备站（库）和门站 ……此处隐藏10883个字……取得实效。

成立由县长任组长，县住建局、园区管委会、县发改局、县安监局、县环保局、各乡镇政府等单位主要领导为成员的临城县天然气保供应急领导小组。

加强统一领导，协调联动，做好天然气迎峰度冬供需平衡，及时协调天然气供需矛盾，提出解决的办法和措施。

各部门要严格按照职能分工，密切配合，协同做好保供工作，确保取得实效。

（二）做好气源保障，提升保供能力。

燃气公司要与上游供气公司签订供气合同，根据“气代煤”任务数、增加工业用户数等规划，积极谋划年需增加用气量，与上游公司早日洽谈，保障气源供应。

除此之外，要积极争取气源指标。

（三）做好燃气储备，推进应急调峰设施建设。

按照省发改委要求，天然气销售企业要建立天然气储备，拥有不低于其年合同销售量10%的工作气量。

加快推进应急调峰储气设施项目建设，确保迎峰度冬天然气供应。

（四）做好监测和预警工作，加强监管调度。

根据职责分工，各部门协调联动，县住建局作为燃气主管部门，要做好天然气企业日常供应情况的监管、预警以及紧急事故的处理工作，对燃气企业的指标量、供应量、缺口量和压减量等数据进行认真统计，并对燃气供应的紧张程度进行预估、研判，全面掌握市场用户和用气结构，以及天然气供需情况信息，加强监管调度。

（五）加大宣传力度，促进节约用气。

充分利用电视、广播、报纸等多种传播途径，大力宣传节约用气常识和注意事项，同时印发宣传彩页、宣传册等资料，营造全民节气的良好氛围，调动用户的积极性和主动性；各供气单位要与大工业用户沟通协调，开展安全防范和技能培训，促使工业用气节约高效。

一、编制目的

随着我市燃气需求量逐年增加，燃气供应问题日益突出。为应对上游限供或气源不足等情况，采取对下游合同用户进行减、限、停等供气措施，最大限度的减少对下游合同用户生产生活的影响，保障大冶市公共秩序和社会稳定，结合我市实际，特制定本预案（以下简称“应急预案”）。

二、适用范围

本方案适用于大冶市内由华润燃气有限公司保供范围内各类天然气供应突发事件的应急处置。本预案所称的突发事件是指省、市管网因自然灾害、设备故障及其他不可预见因素出现天然气减供或断供，导致全市天然气供需存在一定缺口的情况。

三、基本原则

统筹“经济发展、能源安全、碳达峰、百姓生活”四个维度，切实强化“压非保民”工作，坚持安全底线，按照“先安全后供气，先民用后工业，先重点后一般”的指导方针，先重点压减有点供设备的企业用气，以及高耗能、高排放及工业企业综合绩效评价D类、C类企业用气，其次压减B类、A类企业用气，确保居民用气、民生用气需求，最大限度的保障供气相对平稳。

四、组织体系

成立大冶市天然气供应突发事件应急指挥部（以下简称指挥部），负责全市“压非保民”应急预案管理和实施工作。市政府成立由市委常委、常务副市长王细军任组长，市发改局局长柯敏任副组长，市经信局、市住建局、市城管执法局、市城投公司、大冶华润燃气有限公司等单位相关负责同志为成员的大冶市天然气供应应急工作领导小组（以下简称“应急小组”）。

应急小组下设办公室，办公地点设在市发改局，市发改局局长柯敏兼任办公室主任,以上人员组成实行席位制，如遇人事变动，不再另行发文。大冶华润燃气有限公司成立相应天然气供应应急领导小组和应急工作专班。

应急小组办公室具体负责天然气计划协调和应急日常工作。大冶华润燃气有限公司在应急小组统一领导和协调下开展应急工作，具体负责本公司供气单位的计划调整和日常监管工作；在紧急状况下提出天然气供应应急方案，并报请市应急工作小组，经过审定批准后组织实施。

五、紧急状态供气原则

（一）按用气性质限停顺序

工业用户→CNG加气站→商福（商业用户和公共福利用户，下同）→居民用户。

（二）按下游用户限停气先后顺序

有备用能源的工业用户→无备用能源的工业用户→重点工业用户→CNG加气站→商福、居民用户。

六、应急响应程序

（一）预警分级

当天然气供需存在一定缺口时，启动应急预案，并以去年同期天然气日用量高峰值为基数，按上级要求分为六级压减清单，按每级至少压减5%日用量，逐级累计：

六级（上游连续缺口在5%区间，约4.25万方）：至少压减5%气量，压减对象为可中断用户；

五级（上游连续缺口在10%区间，约8.5万方）：在六级基础上再压减5%气量，压减对象为可中断用户与绩效评价C类和D类企业交替执行；

四级（上游连续缺口在15%区间，12.75万方）：在五级基础上再压减5%气量，压减对象增加五类用户中高耗能、高排放的企业；

三级（上游连续缺口在20%区间，17万方）：在四级基础上再压减5%气量，压减对象增加五类用户中较高耗能、较高排放的企业；

二级（上游连续缺口在25%以上，21.25万方以上）：在三级基础上再压减5%气量，压减对象增加五类用户中较低耗能、较低排放的企业；

一级（上游连续缺口在30%以上，25.5万方以上）：在二级基础上再压减5%气量，压减对象为所有工业用气户。

（二）预案执行

1、华润燃气公司接到上游压减预警通知后，立即向应急指挥部报告，根据组长的指令，召开应急指挥部成员会议，下达启动相应级别的`指令。

2、应急预案启动后，各成员单位按其职责落实相关工作，并及时将相关情况报告市指挥部。市指挥部及时将情况报告上级指挥部。同时，不断优化“压非保民”应急措施，在供需缺口缩小时，及时有序释放用气需求，尽量满足用户合理需求，减少限气损失。

3、对于执行不到位的用户，由市发改、经信会同属地政府，以及华润燃气公司，第一时间开展现场督察，确保压减到位。对于拒不执行的用户，依法依规严肃处理。

（三）预案终止

供需失衡状况恢复后，华润燃气公司及时告知相关用户，恢复正常供气秩序，并报告指挥部。

七、工作要求

（一）在压减期间，所有使用天然气采暖的用户，控制室内最高温度不超过18℃，以节约用气量。

（二）在启动预案后，正式停（限）气前，华润燃气公司至少应提前半天告知用户，企业提前做好生产计划。

（三）各用气企业在压减过程中，要绝对保证安全，对停止或压减供气可能影响生产安全的，要严格按照安全生产规程操作，把工作做实、做细、做好，避免发生安全事故。

（四）在启动天然气“压非保民”预案时，如同时启动有序用电，因将有序用气和有序用电工作相结合，做到气电协调联动。

（五）华润燃气公司应加强应急储备设施运行监测和设备维护，千方百计补充应急气源，确保储备气量不低于5天的民生用气量，确保民生用气安全。

（六）部门及平台属地之间加强联动，问题早发现、早沟通、早解决。