突发事件应急预案

突发事件应急预案(15篇)

在现实生活或工作学习中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，时常需要预先编制应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编整理的突发事件应急预案，希望能够帮助到大家。

1 总则

1.1 编制目的

为提高海洋地质调查应急救援能力，保障作业人员安全，减少事故失，保障海洋地质调查作业顺利进行，特制定本预案。

1.2 编制依据

依据《地质调查作业突发事件总体应急预案》及国家、国际相关法律法规制定本预案。法律法规引用一览表见附件1。

1.3 适用范围

本预案适用于中国地质调查局（以下简称地调局）组织实施的海上地质调查作业过程中突发事件应急救援。

1.4 分类分级

1.4.1 分类

本预案所称突发事件，是指海洋地质调查作业过程中造成或可能造成人员伤亡、财产损失等紧急事件。主要分为以下四类：

船舶本身：船只碰撞、搁浅、弃船、破损、进水、溢油污染、操纵失灵、失去动力等；

作业人员：人员坠海、患病、受伤等；

自然环境：突发性恶劣气象（大风、大浪、大雾）、台风、海啸等不可预见的自然灾害；

外部环境：在有争议海区遭遇敌情或相邻船只作业干扰等。

1.4.2 分级

突发事件根据严重程度分为三级：

Ⅰ级（重大）：船只沉没、碰撞、失去动力无法修复，或突发性恶劣气象（大风、大浪、大雾）、台风、海啸等不可预见的自然灾害，或已经或可能死亡（含失踪）3人以上（含3人）、或重伤5人以上（含5人），或财产损失500万元（含500万元）的突发事件。

Ⅱ级（较大）：船只一般性碰撞，船只主机、舵机、机舱事故，或在有争议海区遭遇敌情或相邻船只作业干扰，或已经或可能死亡（含失踪）3人以下、或重伤2人以上5人以下，或财产损失10万元以上500万元以下的突发事件。

Ⅲ级（一般）：船只局部失火、破损、进水、溢油污染、人员坠海，或已经或可能造成重伤2人及以下，或财产损失10万元（含10万元）以下的突发事件。

2 应急机构及职责

海洋地质调查作业突发事件应急机构分为三级：一级为地调局，二级为海洋地质调查项目承担单位，三级为调查船。

地调局负责海洋地质调查安全保障及应急救援总体工作。职责包括：

(1)建立健全海洋地质调查作业应急救援预案体系和工作体系。

(2)组织实施Ⅰ级（重大）海上突发事件应急救援工作。

(3)指导、协调、监督二、三级应急机构工作。

地质调查项目承担单位负责本单位承担的地质调查项目安全保障及应急救援工作。职责包括：

(1)建立、健全海上安全保障及救援机制、机构和工作制度。

(2)负责指挥、协调、组织实施Ⅱ、Ⅲ级海上应急救援工作。

(3)负责救援装备的配备，组织开展应急救援演练和人员培训。

(4)负责协调调查船与地方海事部门、当地驻军关系。

调查船负责作业人员安全保障及应急自救工作。职责包括：

(1)建立健全应急救援小组，制订海上作业应急预案，负责调查船应急自救工作。

(2)负责出海前人员安全教育和培训，并开展应急救援演练。

(3) 负有对邻近遇险船只救援的义务。

3 应急程序与应急响应

3.1 应急程序

突发事件发生后，调查船首先采取措施自救，自身无法应对时，立即向本单位或就近的'社会救援部门报告，承担单位启动应急救援预案，同时上报地调局。海洋地质调查作业突发事件应急工作流程图见附件2。

地调局值班室电话：010-51632828。

3.2 应急响应

3.2.1 应急响应分级

(1)Ⅰ级应急响应

发生Ⅰ级（重大）突发事件，由地调局启动Ⅰ级应急响应。

(2)II级应急响应

发生II级（较大）突发事件，由承担单位启动II级应急响应。

(3)Ⅲ级应急响应

发生Ⅲ级（一般）突发事件，由调查船启动Ⅲ级应急响应。

3.2.2 Ⅰ级应急响应程序

地调局接到承担单位突发事件报告时，响应程序如下：

(1)召集相关人员会议，研究是否启动Ⅰ级应急响应。

(2)决定启动Ⅰ级应急响应后报国土资源部。

(3)组建应急救援指挥部，根据突发事件性质组建应急专家组。同时，地调局进入24小时应急值守状态。

(4)组织协调承担单位、地方政府、驻军、海事部门等实施救援。

(5)应急指挥部根据突发事件发展事态，适时关闭应急响应，并进行善后处置和调查评估。

4 应急保障

4.1 信息保障

承担单位应及时准确向船只发布航经及作业海区的相关预警信息。

4.2 装备保障

根据《地质调查作业突发事件总体应急预案》要求，海上地质调查作业基本应急保障装备配置要求如下：

(1)承担单位

应急工作车辆、GPS定位系统、传真机、单边带电台、医疗救生包、气象接收机、航海图书资料等。

(2)调查船

个体防护用品：工作服、防滑鞋、安全帽、手套、防护镜等；

船上救生用品：损管救生器材（小艇、堵漏器材等）、灭火器材、救生衣、安全绳、医疗救生药品等；

航海保障装备：导航雷达、GPS定位系统、传真机、卫星电话或单边带电台等；

航海图书资料等。

4.3 其他保障

建立与海事、航空、驻军、医疗等救助力量的沟通、协调机制。

定期开展海洋地质调查作业人员应急救生演练。

建立地调局与承担单位、调查船在作业期间安全信息沟通联系。

5 预案管理

承担单位应根据本预案制定海上作业应急工作实施预案。

地调局每两年对本预案组织实施演练。

本预案根据工作实际变化，及时修订、修改。

6 附件(略)

海洋地质调查应急救援法律法规引用一览表

海洋地质调查作业突发事件应急工作流程图

一、总则

（一）目的：有效预防、及时控制突发事件的发生，消除危害，保证生命财产安全。

（二）工作原则：以学院领导和相关部门负责人为主体成立指挥中心，以附中、幼儿园领导和相关部门负责人为主体成立突发事件应急工作组。组织机构见附图。

（三）编制依据：《中华人民共和国消防法》、 ……此处隐藏26712个字……损失。

2、安全生产事故应急救援组

主要职责：负责辖区及居民、企事业单位的生产、建设、交通、用电等安全以及发生突发事件后的救援工作，按主管部门拟制的方案，组织力量和物资，缩小事件危害，降低人员伤亡，减少经济损失，稳定社会秩序，保障人民群众的合法利益和生命财产安全。

3、公共卫生事故应急救援组

主要职责：负责医院、学校及食品安全等突发事件的救援救护工作，按主管部门拟制的救援方案，落实救援所需车辆、器材及人员，保障救援工作迅捷准确，保证人民生命财产的安全。

4、突发事件应急处置组

主要职责：负责社会治安、司法、群体性信访、非法聚会、城乡市容管理及重大火灾等突发重大安全事故的救援工作，保障抢救所需人员、车辆和器材等物资能迅速到位，按主管部门拟制的救援方案，实施救援活动，最大限度减少伤亡和经济损失。

5、后勤保障组

组长：刘永

副组长：牛望

成员：党政办、卫生院工作人员。

主要职责：负责各救援组的后勤保障工作，协调相关部门抽调人员、车辆、器具等，及时报送相关信息，做好受伤人员的抢救治疗保障以及死亡家属的接待安抚，督促相关部门落实伤员救治及死亡人员赔付等经费，确保社会的稳定。

四、应急措施

（一）建立预测、预警机制

针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测、预警机制，开展风险分析、防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。一是建立健全本辖区可能发生公共安全的信息收集、分析和交流制度，明确监测信息报送渠道、时限、程序；二是对收集到的信息分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测，对可能引发特重大、突发公共事件预警信息，在1小时内上报；三是进入预警期后，确保各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动应急预案。

（二）完善应急处置制度

1、做好应急救援培训演练。

镇应急办公室积极配合县应急预案演练工作，协调相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。

2、落实应急处理办法。

（1）报告报警。各村（社区）、镇直各部门在接到重大公共事件发生的报告或报警后，必须以最快的形式在第一时间内报告领导小组值班室，值班室接警后必须立即报告办公室主任及总指挥长。

（2）下达救援指令。在接到事故报告后，领导小组必须立即通过下设办公室传达救援指令，并调度专业救援救护组立即赶赴事故现场，通知公安部门出动警力，保障交通顺畅，保护事故现场治安秩序。

（3）实施抢险救援。各专业救护组在接到指令后，必须立即组织救援抢险物质、车辆及人员赶赴现场，由各组组长负责现场指挥，按领导小组指令和救援方案实施抢救工作，保持通讯畅通，随时向领导小组报告抢救情况。

（4）后勤救援。后勤保障组在接到指令后，必须立即赶赴现场，做好电力、燃气、通讯的保障工作，及时转移伤员进行抢救。迅速统计死、伤人员情况，协调相关部门准备善后工作，随时向领导报告伤员抢救及善后处理情况。

（5）现场清理。各组抢救援工作全部结束后，应立即向领导小组汇报，领导小组征求突发公共事件调查组意见后，方可下达抢险工作结束指令。各救援组接到结束指令后应及时清理现场，公安部门撤除警戒。

（6）信息报送。一旦发生突发性公共事件，需第一时间向上级有关部门及时、准确、客观、全面地报送相关信息，及时消除媒体中出现的有关不正确信息造成的影响。任何单位、个人不得瞒报、漏报、迟报。

3、做好善后处置工作

善后处置工作报请县政府协调县直有关部门和单位协助。主要内容包括：对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集，征用的人力、物力按规定给予补偿，以及做好灾情调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，报县政府批准后组织实施。

（三）落实应急保障

镇直有关部门按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作，同时制定所负责领域与镇应急预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集、调用工作机制，做好应急处置所需的物资、技术、装备准备，建立履行应急保障职责的应急救援专业队伍，切实做好相关保障等工作。确保灾区群众得以及时抢救安置，有饭吃、有水喝、有住处、有病能及时医治。

1、经费保障。镇政府要做好突发事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与社会经济发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费和物资、装备、基础设施投入、人员安置、基本生活补助等专项经费，由有关部门提出，镇应急办汇总，经财政部门核算后，按规定程序列入年度财政预算。对突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人，在本镇经费无力支持的.前提下，报县政府有关部门补偿或求助。

2、物资保障。镇政府应根据有关法律、法规做好物资储备工作，并负责应急救援时的基本物资保障，必要时报请县政府调拨紧急物资，组织基本生活品和重要的生活品的供应。

3、医疗、交通保障。医疗卫生工作，报请县卫生局组织医疗卫生技术应急工作；在交通运输工作方面，报请县公安交通等部门为应急救援人员及物资运输提供交通方便，必要时开设应急救援“绿色通道”。

4、人员保障。治安维护报请县公安部门、治安大队、集结警力、布控重点、值勤，必要时申报调动武警部队参与治安维护。同时发动组织社会力量开展自救互助、群防群治，全力维护突发公共事件地区的稳定和正常社会秩序。对人员防护应选好应急避难场所，明确责任人，确保紧急状况下广大群众安全、有序转移或者疏散。对有关涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，确保人员安全。

5、抢险装备。镇政府建立本地区，本系统现场救援和工程抢险装备数据库，并明确其类型、数量、性能和存放位置等，保证应急状态时统一调用。应急装备拥有部门和单位要建立相应登记、维护、保养和调用等制度。

五、监督管理

充分利用广播、电视、互联网等媒体，采取多种形式，在本辖区广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强群众的责任感和自救互救能力。协调相关部门制定应急演练计划并付诸实施。镇政府对在突发公共事件处置工作中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律法规，给予行政处分，直到追究刑事责任。

六、工作要求

1、各村要制定相应的应急工作预案，建立长效应急机制、体系，落实应急队伍（人数不少于20人）并做好抢险救灾的物质准备工作。

2、加强值班值勤制度，发现情况，及时汇报。

3、完善信息报送制度，对特重大事故要及时报告，并在1小时内上报书面材料，不得迟报、漏报、瞒报。

七、本《预案》自公布之日起实施。